La nova Llei d'Habitatge

La Llei d'Habitatge, que entrarà en vigor el 26 de maig de 2023, ha estat publicada recentment al Diari Oficial de l'Estat (DOE). Malgrat les crítiques rebudes, aquesta llei introdueix importants regulacions en matèria d'execucions hipotecàries, gravamen a habitatges buits, límit en l'actualització dels lloguers i incentius fiscals per als propietaris. A més, crea un nou índex de referència que substituirà l'IPC. Un dels aspectes més controvertits és la figura del gran tenidor i la transferència de la creació de zones tensionades de lloguer a les Comunitats Autònomes, el que implicarà un control en el mercat de l'arrendament.

Aquesta legislació es converteix en la primera llei estatal que regula el dret a l'habitatge des de l'aprovació de la Constitució. Estableix normes competencials perquè les apliquin les Comunitats Autònomes, que tenen competència plena en matèria d'habitatge.

El propòsit de la Llei pel Dret a l'Habitatge és donar compliment a l'article 47 de la Constitució espanyola, que reconeix el dret de tots els ciutadans a gaudir d'un habitatge digne i adequat. A més, imposa als poders públics l'obligació de promoure les condicions necessàries per garantir la igualtat en l'exercici dels drets i el compliment dels deures constitucionals, així com establir les normes pertinents per fer efectiu aquest dret.

Fins ara, les polítiques d'habitatge s'han desenvolupat principalment a través dels Plans d'Habitatge, que s'han centrat en fomentar la propietat i la producció d'un major nombre d'habitatges. No obstant això, la nova llei busca canviar aquesta perspectiva i abordar les necessitats d'accés a l'habitatge de manera més equitativa. L'actual parc públic d'habitatges en lloguer resulta insuficient per atendre les persones i llars amb majors dificultats econòmiques per accedir al mercat.

La llei persegueix diversos objectius fonamentals:

• Establir una regulació bàsica dels drets i deures dels ciutadans en relació amb l'habitatge, tant per a propietaris com per a llogaters, aplicable a tot el territori nacional.
• Facilitar l'accés a un habitatge digne i adequat per a aquelles persones amb dificultats per accedir a un habitatge en condicions de mercat. Es presta especial atenció als joves i col·lectius vulnerables, i es busca promoure una oferta d'habitatges assequibles adaptada a les realitats dels entorns urbans i rurals.
• Garantir la funcionalitat, seguretat, accessibilitat i habitabilitat dels habitatges, assegurant la dignitat i salut de les persones que els habiten.
• Definir els aspectes fonamentals de la planificació i programació estatals en matèria d'habitatge, amb l'objectiu de promoure l'exercici del dret constitucional en tot el territori.
• Regular el règim jurídic bàsic dels parcs públics d'habitatge, assegurant el seu desenvolupament, protecció i eficiència per atendre els sectors de la població amb majors dificultats d'accés.
• Fomentar el desenvolupament de tipologies d'habitatge adequades a les diferents formes de convivència, adaptant-se a les dinàmiques i exigències actuals de les llars.
• Millorar la protecció en les operacions de compra i lloguer d'habitatge, establint requisits mínims d'informació per garantir seguretat i garanties en el procés.

En resum, la Llei pel Dret a l'Habitatge busca regular i protegir l'accés a un habitatge digne i adequat, establint drets i deures clars per als ciutadans. També busca promoure l'oferta d'habitatges assequibles, garantir la funcionalitat i seguretat dels habitatges, i millorar la protecció en les operacions de compra i lloguer.